高水平对外开放塑造新动能新优势

点击数：963　时间：2025-11-04　作者：重庆工商大学

基础、全面发力的关键阶段，构建高水平开放型经济新体制，不仅是应对外部环境深刻复杂变化的必然要求，也是驱动国内大循环、提升国际循环质量和水平、塑造国际合作与竞争新优势的核心支点。开放是当代中国的鲜明标识，是推动高质量发展的必由之路。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在更高水平对外开放的强大韧性与澎湃动能中开辟广阔前景。　　坚持开放合作、互利共赢是中国

　　党的二十届四中全会系统擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确作出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署，为新征程上破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势指明了方向。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，构建高水平开放型经济新体制，不仅是应对外部环境深刻复杂变化的必然要求，也是驱动国内大循环、提升国际循环质量和水平、塑造国际合作与竞争新优势的核心支点。开放是当代中国的鲜明标识，是推动高质量发展的必由之路。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在更高水平对外开放的强大韧性与澎湃动能中开辟广阔前景。

　　坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求

　　党的十八大以来，我们立足国内、放眼世界，坚持积极主动的开放战略，坚定不移推进高水平对外开放，不断拓展同世界各国的合作，积极参与全球治理，推动贸易和投资自由化便利化，形成了更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，构建了互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，实现了我国同世界关系的历史性变革。当前，世界越来越成为开放的世界，每个民族和每个国家越来越成为整个世界的不可分离的一部分。中国式现代化基于对这一规律的深刻把握，摒弃了历史上一些国家通过殖民扩张、霸权主义实现现代化的老路，坚定选择通过和平发展、开放合作走向现代化。

　　坚持开放合作、互利共赢是应对全球性挑战的必由之路。当前世界百年变局加速演进，人类社会面临气候变化、能源安全、公共卫生等共同挑战，必须通过国际合作寻求解决方案。中国式现代化始终坚持“互利共赢”的发展理念，将本国利益与各国共同利益结合起来，以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，不仅推动了自身发展，也为世界各国创造了发展机遇，体现了以人民为中心的发展思想在全球治理领域的延伸。这种“开放合作、互利共赢”的现代化，打破了“国强必霸”的历史宿命，开辟了国与国之间平等相待、合作共赢的新型国际关系，实现了“各美其美，美美与共”，也彰显了中国共产党以天下为己任的胸怀担当。

　　“十四五”时期高水平对外开放成就夯实了中国式现代化的根基

　　“十四五”时期，我国高水平对外开放取得了历史性成就，奠定了中国式现代化的坚实基础。五年间，我国经济总量从2020年的103万亿元增长至140万亿元左右，接连跨越三个10万亿元大台阶，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，成为拉动全球经济最稳定、最可靠的动力源，充分展现了大国经济的韧性和活力。多元化贸易格局加速形成、制度型开放不断扩大、开放平台能级持续提升、开放战略主动与风险应对能力进一步增强……高水平对外开放取得的历史性跨越，为中国式现代化奠定了坚实基础。

　　货物贸易规模与结构双升级。“十四五”期间，我国货物贸易规模连续跨过5万亿美元、6万亿美元两个大台阶，进出口规模连续8年位居全球第一，服务贸易规模首次突破1万亿美元，稳居世界第二。制度型开放迈入新阶段。“十四五”期间，我国外资准入负面清单从93项大幅缩减至29项，制造业领域外资准入限制全面“清零”，22个自贸试验区形成近200项制度创新成果，海南自贸港封关进入冲刺阶段，进一步增强了发展的内生动力和外部联动效应。开放平台与网络全面升级。我国已与30个国家和地区签署23个自贸协定，共建“一带一路”合作范围扩大到150多个国家和30多个国际组织，通过给予最不发达国家零关税待遇、扩大进口等举措，实现了开放成果的普惠共享。互利共赢的开放模式，生动诠释了中国式现代化“造福中国人民、也惠及世界各国”的价值取向。

　　开放推动了中国与世界的深度融合。共建“一带一路”跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，为实现共建国家互联互通，促进人类文明交流互鉴作出了重大贡献，成为深受欢迎的国际公共产品;“四大全球倡议”提供了回答世界之问、历史之问、时代之问的“中国钥匙”，为破解当代挑战、实现包容性增长、共建美好世界贡献了中国方案;我国举办的国际进口博览会、服贸会、广交会、消博会等一系列重大展会，促进了创新要素的全球流动……开放条件下的中国经济与世界经济相互融合程度不断提升，形成了你中有我、我中有你的格局。如今，中国正从世界经济的参与者转变为贡献者，从国际体系的旁观者转变为引领者，中国式现代化的“外溢”效应，为全球经济实现平衡和复苏增长创造了新机遇、开辟了新空间。

　　以高水平对外开放为中国式现代化持续注入强劲动力

　　从“十四五”的辉煌成就到“十五五”的战略部署，高水平对外开放始终是中国式现代化的强大引擎。新征程上，我们要坚定不移贯彻党中央决策部署，牢牢掌握发展战略主动权，坚定不移全面深化改革、扩大对外开放，塑造更高水平开放型经济新优势，为中国式现代化注入源源不断的新动力。

　　一是稳步扩大制度型开放，推动构建更加公正合理的全球治理体系。制度型开放是我国高水平对外开放的关键所在，也是以开放促改革、促发展的内在要求。要持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，在更高的起点上推进制度创新，实现高水平开放与高质量发展在制度层面的高度统一。要破除制约更高水平开放型经济的体制机制障碍，完善相关法律法规与配套性政策，加强外商投资促进和保护，深化外商投资与对外投资管理体制机制改革，提高贸易投资合作的质量和水平。要积极建设与国际通行规则相衔接的制度体系，主动对接高标准国际经贸规则，促进国际宏观经济政策协调，增强我国在全球治理体系变革中的话语权。

　　二是推动贸易和投资自由化便利化，建设强大国内市场。要深化“放管服”改革，构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，健全市场准入负面清单制度，完善产权保护、市场准入、社会信用等市场经济基础制度，破除地方保护与市场分割，畅通国内大循环和国内国际双循环，不断以中国新发展为世界带来新动力新机遇。要深度参与全球产业分工和合作，促进国际宏观经济政策协调，维护多边稳定的国际经济格局和贸易关系，健全贸易风险防控机制。要拓展数字贸易、绿色贸易等新领域，培育外贸新动能，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

　　三是实施自由贸易试验区提升战略，打造改革开放新高地。通过优化区域开放布局，以空间重构促进制度型开放，以差异化协同破解同质竞争，不仅有利于发挥各地区比较优势，推动陆海内外联动、东西双向互济，也有利于重塑我国在全球价值链中的地位，形成竞争合作新优势。要把构建新发展格局同实施区域重大战略等有机衔接起来，深化区域内外合作，促进各类要素合理流动和高效集聚，提升资源配置效率，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。要实施自由贸易试验区提升战略，在投资准入、贸易便利化、金融开放等领域开展突破性试点，高标准建设自由贸易试验区、自由贸易港，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。

　　四是建设更高水平开放型经济新体制，推动高质量共建“一带一路”。要坚持共商共建共享原则，加强与“一带一路”国际合作倡议对接，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，统筹推进经济增长、社会发展和环境保护，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。要将全球公共利益和人类长远利益置于首位，跨越不同意识形态、社会制度和历史传统之间的界限，共同建设开放包容、绿色环保和廉洁清正的繁荣之路。要加快融入全球产业链分工与合作，在绿色发展、数字经济、人工智能等领域搭建多边合作平台，拓展跨境贸易新业态、新模式，开拓国际合作新领域，为共同发展提供更强动力、更大空间、更优路径。

　　【作者单位：中国地质大学(北京)马克思主义学院】