- 干部培训中心
重庆干部培训高校基地
- 023-6276-2687
136-5761-5475
中国式现代化，民生为大。习近平总书记强调：“谋划‘十五五’时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。”广西壮族自治区党委十二届十一次全会审议通过的《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)牢牢把握坚持人民至上的根本政治立场，强调“十五五”时期要“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，并把“人民生活品质稳步提高”列为九个主要目标之一，对“加大力度保障和改善民生，扎实推进共同富裕”进行专章部署。我们要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，着力解决好人民群众急难愁盼问题，让新时代壮美广西建设成果更多更公平惠及全体人民。
一是千方百计稳就业促增收。就业是民生之本，收入是民生之源，就业是增加居民收入最直接的方式。“十五五”时期，高质量发展深入推进，社会结构、社会心理、劳动力供求关系发生变化，劳动者对提高就业质量的愿望将更加迫切，从关注“有没有”工作岗位，到更加关注岗位“好不好”“优不优”。《建议》提出促进高质量充分就业和多渠道增收，强调要深入实施就业优先战略，完善政策支持、公共服务、技能培训、权益保障、监测预警“五大体系”。必须把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业，积极培育人工智能创造的新职业新岗位，不断拓展青年群体就业新路径。扎实推进共同富裕，需要在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”。要提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加城乡居民财产性收入，适时调整最低工资标准，加强企业工资分配宏观指导和调控，加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节，促进和规范公益慈善事业发展，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成更加公平合理的橄榄型分配格局。
二是扎实办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。随着我区人口形势变化，基础教育学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化”的特点，幼儿园和小学学龄人口已达峰，初中学龄人口逐渐达峰，高中学龄人口还将持续上升，与城镇化进程叠加形成“排浪式”效应。《建议》着眼办好人民满意的教育，对全区教育事业作了系统部署，旨在不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，促进教育公共服务高质量发展。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进。要健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，实施学前教育普惠保障工程，增加普通高中学位供给，实施广西高等教育攀高峰、强特色行动计划，围绕产业创新发展需要优化布局学科专业。教师是立教之本、兴教之源，必须大力弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师待遇保障。
三是不断健全完善社会保障体系。社会保障是民生安全网，是共同富裕的重要保障。目前，我区社会保障体系存在覆盖范围有限、统筹层次不足、待遇调整机制滞后等结构性矛盾，社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距。《建议》对健全社会保障体系作了系统部署，强调要落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。公平可持续是社会保障制度的核心要义，要完善待遇调整启动条件和调整办法，更大力度向低收入群体倾斜，逐步提高城乡居民基础养老金，更好发挥社会保障调节收入分配、扩大内需、促进社会公平的积极作用。全民参保是社会保障体系建设的基石，必须坚持应保尽保原则，实施高质量参保扩面行动，完善灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保政策。
四是全面推进健康广西建设。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，也是广大人民群众的共同追求。广西属于后发展欠发达地区，卫生健康领域发展不充分、不均衡矛盾依然突出。《建议》对全面推进健康广西建设作出部署，强调要实施健康优先发展战略，提高人均预期寿命与人民健康水平。要把不断增进人民群众健康福祉作为深化医药卫生体制改革的出发点和落脚点，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，深化以公益性为导向的公立医院改革，实施医疗卫生强基工程，强化县级、基层服务能力。强大的公共卫生体系，是守护人民生命健康的“第一道防线”，要筑牢公共卫生安全屏障，健全公共卫生体系，加强疾控体系建设，提升重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命。
五是大力促进人口高质量发展。人口问题是全局性、长期性、战略性问题。当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，广西2024年人口出生率虽然高于全国平均水平，但一样面临少子化、老龄化等问题。《建议》提出要落实国家人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。必须积极构建新型婚育文化，大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，推动形成社会主义家庭文明新风尚。不断攀升的生育、养育、教育的物质成本和心理成本是制约育龄人口生育意愿的重要因素，要优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。
六是促进养老事业和产业协同发展。养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。2024年，广西60周岁及以上常住老年人口为981万人，占比19.57%，即将进入中度人口老龄化社会。《建议》提出要积极应对人口老龄化，完善城乡养老服务网络，优化基本养老服务供给，大力发展公办养老机构和普惠多元养老服务。要以改革的方法和创新的思维促进养老事业和养老产业协同发展，推动有效市场和有为政府有机结合，充分发挥机制创新和技术创新的作用，更好满足老年群体的养老需求，让老年人安享幸福晚年。规模巨大的老年群体是重要的人力资源和宝贵的社会财富，要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源，发展银发经济，将老龄化挑战转化为经济社会发展的现实动力。
新闻资讯
开班动态
方案获取
