- 干部培训中心
重庆干部培训高校基地
- 023-6276-2687
136-5761-5475
加快经济社会发展全面绿色转型是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，并对此进行了全面部署。习近平总书记在不同场合多次强调践行绿色发展理念，指出“绿色转型必须以人民为中心，协同推进民生福祉改善和气候治理，统筹保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多重目标”。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。加快经济社会发展全面绿色转型，满足人民对优美生态环境的需要，必须坚持绿色发展理念，推动环境污染防治、加强生态系统保护，为高质量发展注入持久动力。
坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把推动绿色发展摆在经济社会发展全局的突出地位，开展一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，推动美丽中国建设迈出重大步伐，为中国式现代化增添了厚重底色、注入了强劲动能。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。推动“十五五”时期发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，加快经济社会发展全面绿色转型是必须夯实打牢的重要基石。
加快经济社会发展全面绿色转型是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是体现新发展理念的发展，绿色发展是高质量发展的鲜明底色。当前，我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越、进而向中等发达国家迈进的关键阶段，发展条件和增长模式都在发生深刻变化，以绿色化、低碳化为鲜明特征的新质生产力加速发展，支撑和引领经济社会发展的作用不断凸显。加快经济社会发展全面绿色转型，就是要彻底改变高消耗、高排放、高污染的粗放发展方式，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的范围内，着力构建绿色低碳循环经济体系，着力发展绿色生产力，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，持续增强我国发展的潜力和后劲，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。加快经济社会发展全面绿色转型是培育和发展新质生产力的基本要求。以绿色发展理念为引领，有助于促进各领域绿色标准体系的完善与社会对绿色产品需求的增长，以标准和市场推动技术迭代升级，为新质生产力发展提供创新方向和市场基础。绿色发展理念要求在产业发展和技术创新中明确绿色导向，推动新旧动能平稳接续转换，实现经济社会的健康发展。要用绿色发展理念引领产业结构优化升级，将生态效益纳入经济社会发展评价体系，促进各类绿色新兴产业蓬勃发展、传统产业绿色改造。同时，推动生活方式绿色变革，使全社会增强节约意识、环保意识、生态意识，使绿色消费、低碳出行等成为新风尚，激活绿色转型内生动力，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，进一步推动产业结构优化升级。发展新质生产力作为推动高质量发展的内在要求和协同推进降碳、减污、扩绿、增长的重要路径，离不开绿色发展理念的指引。新质生产力本身就是绿色生产力，具有高科技、高效能、高质量特征。培育和发展新质生产力的一个重要目的就在于实现资源消耗低、环境污染少、气候友好的发展。
加快经济社会发展全面绿色转型是为满足人民群众对优美生态环境的需要。以人民为中心的绿色转型代表着可持续、高质量的新型发展模式，这无疑是一场涉及发展观、政绩观、价值观的革命。它要求将人民对美好生活的向往作为推动工作的出发点和落脚点，将民生改善、经济发展与生态保护视为有机统一体，在经济社会发展的全局中实现三者的统筹兼顾。本质上，这是一条通过绿色发展，促进人与自然和谐共生、经济与社会协同发展的路径，其终极目标是实现人的全面发展与社会整体福祉的持续提升。绿色转型坚持以人民为中心，明确了“为何转型”的价值基点。它践行“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，通过全面绿色转型满足人民对美好生活的多元化、多层次需求。其实质是推动人的现代化、生态现代化与社会现代化协同并进，最终实现人、自然与社会关系的整体平衡。绿色转型坚持以人民为中心，回答了“转型的根本动力”问题。人民是历史的创造者，更是绿色转型的实践主体与力量源泉。这决定了绿色转型是依靠人民智慧、激发人民力量的共同事业。在绿色转型中落实人民主体作用，首先要充分激发人民的历史主动精神。绿色转型是一场深刻的社会实践，必须提升全民绿色素养，构建共建共治共享的行动体系，激发生产生活方式的绿色低碳转变，将人民主体性切实转化为绿色生产力与生态效益。其次，要善于汲取人民智慧。人民身处生产生活一线，其经验与创新是政策设计的实践源泉。应畅通民意渠道，促进“自上而下”的引导与“自下而上”的探索良性互动，凝聚转型的合力与动能。绿色转型坚持以人民为中心，回答了“转型成果由谁享有”的目标问题。人民既是转型的参与者和成本承担者，也是绿色红利的最终享有者。因此，转型必须“坚持环保为民”。为此，需构建以人民为中心的成果共享机制，通过发展绿色产业促进就业增收、推动生态产品价值转化、推广绿色技术缩小区域差距、倡导绿色生活方式等路径，构建资源共享、机会均等、收益普惠的良性循环。绿色转型坚持以人民为中心，回答了“转型评价”的标尺问题。习近平总书记指出，“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判”。绿色转型的成功与否最终评判权在人民手中，其实施成效，人民群众的感受最真切、最有发言权，不能只看经济增长或技术指标等物化数据，还要看是否真正转化为人民群众可感知、可享有的民生福祉。因此，必须构建以人民满意度为导向的综合评价体系，确保其始终朝着生态保护、经济增长与民生改善协同推进的正确方向前进。绿色转型坚持以人民为中心，体现了转型的民心基础。任何深刻的社会变革唯有将发展成果切实转化为人民可感的福祉，才能赢得广泛而持久的支持。因此，绿色转型不仅是技术与经济的更新，还是一场深远的社会建设，其关键在于通过制度创新将“民心所向”系统性地嵌入绿色转型全过程。要夯实这一基础，在源头规划上应立足民生导向，将人民健康与生态安全置于优先位置;在过程共治中健全利益协调与共享机制，保障公众的知情权、参与权和监督权，使其成为积极共建者;在成果共享上完善以民生改善为核心的考核机制，确保生态红利公平可及。
【作者单位：中共陕西省委党校(陕西行政学院)】
新闻资讯
开班动态
方案获取
