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党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”，是对改革开放以来尤其是党的十八大以来我国经济社会发展经验的总结提炼，是对我国经济社会发展规律的深刻揭示，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的集中体现，是推动“十五五”时期我国经济社会发展的“纲”与“魂”。认真学习、全面理解、准确把握其精神实质和科学内涵，对于我们学习贯彻好党的二十届四中全会精神，统一思想、统一意志、统一行动，信心百倍、豪情满怀、凝心聚力地走向新征程，具有重要意义。
坚持党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。办好中国的事情，关键在党。历史早已证明并将继续证明，国际环境越复杂严峻、国内改革发展稳定任务越艰巨繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的二十届四中全会把坚持党的全面领导，确定为我国“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。我们要坚持党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。在全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践中，实施好“十五五”规划，必须坚持党的全面领导，切实发挥党的领导在做好党和国家各项工作中的关键作用。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
坚持人民至上。人民立场是我们党的根本政治立场。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。作为马克思主义政党，我们党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，为人民而生、因人民而兴。我们党团结带领人民干革命、搞建设、抓改革，归根结底都是为了人民，是为了让老百姓过上好日子。
党的二十届四中全会把坚持人民至上，确定为我国“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。我们要坚持人民至上，尊重人民主体地位，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。在全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践中，实施好“十五五”规划，必须坚持人民至上，始终把为了人民作为发展的根本目的。我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民，人民就是江山，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
坚持高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。这是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，深刻回答了新时代的中国实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，为中国发展提供了强有力的思想指引。
党的二十届四中全会把坚持高质量发展，确定为我国“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。我们要坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。在全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践中，实施好“十五五”规划，必须坚持高质量发展，把高质量发展作为我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。我们要紧扣推动高质量发展这一主题，坚定不移贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
坚持全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键一招，也是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
党的二十届四中全会把坚持全面深化改革，确定为我国“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。我们要坚持全面深化改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力。在全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践中，实施好“十五五”规划，必须坚持全面深化改革，通过深化改革为新发展阶段提供持续不断的发展动力。我们要坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
坚持有效市场和有为政府相结合。处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。经济发展需要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入获得尽可能大的效益。提高资源配置效率，关键在于处理好政府和市场的关系。正确处理政府和市场的关系，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以有效市场提高资源配置效率，又要更好发挥政府作用，以有为政府弥补市场失灵。市场和政府是社会主义市场经济中资源配置的“两只手”，只有实现“两只手”优势互补、协同发力，才能确保经济持续健康发展。
党的二十届四中全会把坚持有效市场和有为政府相结合，确定为我国“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。我们要坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践中，实施好“十五五”规划，必须坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，切实发挥社会主义市场经济体制优势。我们要用好辩证法、两点论，找准市场功能和政府作用的最佳结合点，把“两只手”的优势都充分发挥出来，更好体现社会主义市场经济体制的特色和优势，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。
坚持统筹发展和安全。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障。辩证把握发展和安全的关系，实现高质量发展和高水平安全良性互动，对于确保社会主义现代化事业顺利推进具有重大意义。坚持实现高质量发展和高水平安全良性互动，是我们党对做好新时代经济工作的规律性认识，是应对当前国内外发展环境变化的战略举措，是推进中国式现代化的必然要求。
党的二十届四中全会把坚持统筹发展和安全，确定为我国“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。我们要坚持统筹发展和安全，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。在全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践中，实施好“十五五”规划，必须坚持统筹发展和安全，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。我们要增强忧患意识，强化底线思维，更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。
(作者系兵团党委党校马克思主义学院院长)
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