把握、完成好学习贯彻党的二十届四中全会精神这项重大政治任务

点击数：131　时间：2025-11-06　作者：重庆工商大学

来五年发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、重大举措和根本保证，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，对全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面具有重大而深远的影响。全会闭幕以后，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国

　　党的二十届四中全会是我国经济社会发展即将进入“十五五”这个基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，擘画了未来五年发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务、重大举措和根本保证，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，对全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面具有重大而深远的影响。全会闭幕以后，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，必须深入学习领会全会精神，把思想和行动统一到全会精神上，把握、完成好学习贯彻党的二十届四中全会精神这项重大政治任务，推动党中央的决策部署贯彻落实。

　　深刻认识党的二十届四中全会的重大意义，是学习贯彻全会精神的首要任务

　　党的二十届四中全会是进军第二个百年奋斗目标新征程上召开的具有全局性、历史性意义的重要会议。未来五年是实现社会主义现代化阶梯式递进、不断发展进步历史过程中承前启后重要时期。“重要会议”与“重要时期”的叠加，表明了“十五五”时期的发展对2035年能否如期基本实现社会主义现代化的至关紧要性，也决定了全会及其通过的《建议》具有的重大意义。

　　全会确定了基本实现社会主义现代化取得决定性进展的总体思路与目标，为把思想与行动统一到党中央决策部署上指明了方向，具有重要的政治意义。针对“十五五”在基本实现社会主义现代化中“夯实基础、全面发力的关键时期”的重要地位，全会准确把握未来5年我国发展大势，坚持目标导向和问题导向，坚持系统思维，坚持进一步全面深化改革，坚持扩大对外开放，制定和明确了符合实际、具有前瞻性的总体思路、重大原则、主要目标、战略任务、根本保证，指导方针科学精准，主要目标清晰明确，任务举措求真务实，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再一次政治宣示，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，极大地增强了党领导下全国各族人民推进中国式现代化的战略定力和高度自信，强化了把思想与行动统一到党中央决策部署上的认识与行动自觉。

　　全会作出了推动未来五年经济社会发展的重大部署，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业勾勒了路线图，具有重大的实践意义。面对复杂多变的国内外发展环境，全会根据“十五五”时期的内外形势发展与应承担的历史任务，作出了“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后重要地位的科学判断。全会从“承前启后”的重要地位出发，以经济、政治、文化、社会、生态、国家安全、国防以及党的领导与党的建设等方面的重大部署，明确了进一步推进中国式现代化发展的任务要求，对如期完成“十五五”的目标任务，奋力开创中国式现代化建设新局面具有重要的指导意义。

　　全会提出了一系列体现马克思主义中国化时代化最新理论创造活动与成果的科学认识与结论，实现了马克思主义中国化理论创新的新发展，具有重要的理论意义。全会围绕以中国式现代化推进民族复兴的实践要求，在《建议》中深刻回答了事关我国发展全局方向性、根本性、战略性的重大问题，提出了包括实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，坚持有效市场与有为政府相结合，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，统筹发展与安全，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力等一系列体现马克思主义中国化时代化最新理论成果的新观点、新判断、新结论，蕴含着强大真理力量与实践伟力，是马克思主义中国化时代化的最新体现，为我们以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战提供了强大的思想武器，进一步升华了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

　　科学理解“十四五”时期重大成就与制定实施好“十五五”规划的深远影响，是学习贯彻全会精神的基本要求

　　九层之台，起于累土。“十四五”时期是党的二十大确定的到2035年基本实现社会主义现代化的第一个五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在党中央坚强领导下，经过五年奋斗，“十四五”主要目标任务即将胜利完成，“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局”。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就要深刻认识《建议》的这一科学评价，对以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就有深切的认识，对“十四五”时期发展成就对推进中国式现代化阶梯式递进、不断发展进步的过程具有的重要意义有深度的领悟。

　　同时，思深方益远，谋定而后动。即将开局的“十五五”时期，是衔接基本实现社会主义现代化“第一个五年”与目标最终实现的2035年间承前启后的关键五年，能不能巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，制定和实施好“十五五”规划，就成为事关中国式现代化全局发展的重大战略任务。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就要科学理解《建议》关于“十五五”时期重要地位与发展大势的精准判断，既要看到“十五五”同“十四五”规划提出的理念和思路保持的连续性，又要准确把握未来5年我国发展的内外环境变化与发展走向，深刻理解《建议》谋划“十五五”规划的科学依据、实践基础、目标任务与条件保障，增强为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实基础的历史主动精神，把思想与行动统一到党中央决策部署上来。

　　更为突出的要求是，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势。而“十四五”时期取得的重大成就与制定实施好“十五五”规划的根本，就在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。面对全面推进强国建设、民族复兴伟业的艰巨任务和更多可能出现的各种不确定外部风险，进一步理解好、发挥好这一“重要政治优势”具有更为突出的重要性，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，这是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的突出要求。

　　深刻领悟党中央对“十五五”时期的形势判断与总体思路，是学习贯彻全会精神的关键所在

　　《建议》在对“十五五”时期经济社会发展作出重大部署时，首先科学分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，以“国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”的科学分析，明确了保持战略定力，增强必胜信心，以历史主动精神对完成“十五五”目标任务的极端重要性;以“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”的精准判断，揭示了“中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势”对保证“十五五”目标任务如期完成的支撑作用;以“发展不平衡不充分问题仍然突出;有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点;新旧动能转换任务艰巨;农业农村现代化相对滞后;就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项;人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题;重点领域还有风险隐患”的清醒认识，指明了实现“十五五”时期的攻坚任务。这些判断，为在复杂环境下积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章明确了要求，是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神必须把握的。

　　识势者生，顺势者为，乘势者赢。《建议》对未来五年发展大势的判断，为理解把握“十五五”围绕指导方针、重大原则和主要目标，既揭示了立论之据，也明确了行动之依。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，要结合《建议》对未来五年发展大势的判断，对全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕强国建设和第二个百年奋斗目标，“坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障”的指导方针要增强认识自觉;对坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合与坚持统筹发展和安全的重大原则要明确基本要求;对经济社会发展的主要目标，特别是为保证2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”对“十五五”时期经济社会发展必须“保持适当速度”的要求，既要有坚定的信心，又要有攻坚克难的预期，一步一个脚印地确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全面把握《建议》关于“十五五”时期经济社会发展的战略部署与重大举措，是学习贯彻全会精神的重中之重

　　目标引领路径，部署细化任务。《建议》瞄准关系我国经济社会发展全局和长远的重点问题，以分领域谋划“十五五”时期战略任务和重大举措的战略部署，从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设、党的领导、民主法治、港澳台工作、推动构建人类命运共同体和充分调动全社会积极性主动性创造性等重点领域和重点工作，部署了未来五年发展战略任务与重大举措，增强了推动“十五五”时期经济社会发展指导方针、重大原则的针对性、应用性和具体性。

　　深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，要围绕《建议》的战略部署与重大举措，深悟重大观点、领会政策举措，明确重点任务、抓好关键环节。特别是关于“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强”的观点，关于积极发展新质生产力，“在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展”的认识，关于加快构建新发展格局，“加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性”的判断，关于牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕就业、分配、教育、乡村全面振兴、区域协调发展、繁荣文化事业文化产业，社会保障、健康中国、人口高质量发展、基本公共服务均等方面“部署一批均衡性可及性强的政策”的重要举措，关于坚持和加强党中央集中统一领导，“提高党领导经济社会发展能力和水平”和“加强对权力配置、运行的规范和监督”的要求等，集中了体现“十五五”战略部署的重点任务，是奋力开创中国式现代化建设新局面历史主动精神的直接反映，也是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的突出任务。

　　结合实际推动全会精神和党中央决策部署的贯彻落实，是学习贯彻全会精神的现实要求

　　路虽远行则将至。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，对山西来说，完成好这一“重大政治任务”，重在结合山西发展实际，以推动高质量发展和全方位转型的实际行动，促进全会精神的贯彻落实。全会闭幕后，省委理论学习中心组组织集体学习，省委常委会迅速召开会议传达学习全会精神，研究我省贯彻落实意见，审议通过《党的二十届四中全会精神宣传工作实施方案》，对全省贯彻落实全会精神作出部署。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，就要结合山西经济社会发展实际，按照省委部署，高标准全方位抓好学习宣传贯彻工作，扎实推动全会精神入脑入心、落地落实。

　　一方面，要精心组织传达学习、宣传宣讲、研究阐释、教育培训等各项工作，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮。重点要围绕习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《建议》，结合习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，围绕全会对我国经济社会发展趋势和光明前景的科学判断，围绕党中央全面推进社会主义现代化国家建设的战略擘画和务实举措，组织开展全会精神的学习宣传、研究阐释、教育培训，引导党员干部准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

　　另一方面，要结合实际，把全会精神的学习贯彻落实到推动山西经济社会高质量发展的实践中。要在深刻领会全会精神的基础上，把深入学习贯彻全会精神同推动山西经济社会发展结合起来，同解决制约高质量发展问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设突出问题结合起来，全面对标对表党中央《建议》的战略部署和具体任务，科学分析山西经济社会发展面临的机遇与挑战，准确把握山西在国家发展大局中的战略定位，进一步坚定扛牢党中央赋予山西转型发展、能源革命等重大使命任务，进一步推动高质量发展和全方位转型，以真抓实干和钉钉子精神，推动党中央决策部署及省委工作安排落实落地。当前，要在省委坚强领导下，凝心聚力、奋力攻坚，心往一处想，劲往一处使，全力巩固拓展全省经济回升向好的势头，确保今年和“十四五”工作的圆满收官。同时，要谋深谋实山西“十五五”时期经济社会发展战略任务和思路举措，把党的二十届四中全会描绘的“十五五”时期经济社会发展蓝图在三晋大地完成好、实现好，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章作出更大贡献。

　　(作者为山西省科学社会主义学会会长、教授)