厚植高质量发展的民生底色

点击数：769　时间：2025-07-24　作者：重庆工商大学

和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益诉求，再次强调坚持公平、均衡、普惠、可及四大原则，为推进民生建设提供了根本遵循。新时代吉林全面振兴的征途上，必须紧扣高质量发展主题，统筹推进经济发展和民生保障，靶向发力、精准施策，加快补齐民生领域短板，在更高水平上更好地满足人民日益增长的美好生活需要。　　实施就业优先战略，夯实民生之

　　中国式现代化，民生为大。习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，“要瞄准制约构建新发展格局、推动高质量发展的堵点卡点和民生领域的难点痛点问题，设置改革议题、生成改革方案”。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益诉求，再次强调坚持公平、均衡、普惠、可及四大原则，为推进民生建设提供了根本遵循。新时代吉林全面振兴的征途上，必须紧扣高质量发展主题，统筹推进经济发展和民生保障，靶向发力、精准施策，加快补齐民生领域短板，在更高水平上更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

　　实施就业优先战略，夯实民生之本。习近平总书记指出，“就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安”。就业一头连着经济发展，一头连着百姓福祉;就业稳，则本固、邦宁、心定、民安。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。在纵深推进全面深化改革的关键时期，必须坚持把稳就业作为重大责任，大力实施就业优先战略，紧紧围绕促进高质量充分就业工作主线，综合施策、全面发力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。全面构建整合度高、推送精准的就业信息综合服务平台，建立人力资源需求预测机制，及时发布急需紧缺职业需求目录。持续加强高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业帮扶，建立精细化的就业指导体系，开展用工保障、技能培训等就业服务，大力开发公益性岗位进行兜底安置，全面保障就业成功率。完善支持技工强省建设相关政策，以市场为导向催生更多智能化新产品、新模式、新职业，围绕新质生产力、消费新热点等重点领域共同挖掘就业岗位，为求职者提供更充分和高质量的就业空间。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，进一步落实高校毕业生就业创业政策，鼓励自主创业，给予创业担保贷款、创业补贴、场地支持等。健全就业协同联动机制，支持中小企业创新发展，培育一批科技型中小企业，创造更多就业机会，为扩大就业规模、促进就业质的有效提升和量的合理增长打牢根基，不断增强广大劳动者就业获得感幸福感和安全感。

　　健全社会保障体系，筑牢民生之基。社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。应坚持制度引领，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标，进一步健全完善民生服务保障体系，以“便民”为出发点，以“利民”为立足点，以“惠民”为落脚点，增强可及性，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，将更多的人群纳入覆盖范围，持续织密社会保障安全网。落实基本医保、大病保险、医疗救助多重保障制度，加强对农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体的覆盖力度，进一步强化社会保障互助共济功能，合理分配、均衡发展教育、医疗、卫生、环境、文化等公共服务资源，努力实现全体社会成员权利公平、机会公平、规则公平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。着力打破城乡割裂、区域差别、户籍限制、政策壁垒，做好城镇与农村社会保障制度衔接，不断缩小区域、城乡、人群之间的基本公共服务发展差距。统筹推进、一体谋划养老、医疗、失业、工伤、社会救助、住房保障等各方面工作，强化体系运行支撑，准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高协调推进能力，形成改革合力，进一步推动社会保障体系的健康可持续发展。

　　促进健康吉林建设，保障民生之需。习近平总书记强调，“现代化最重要的指标还是人民健康，这是人民幸福生活的基础”。健康是促进人的全面发展的必然要求，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。厚植高质量发展的民生底色，要把健康放在优先发展的战略位置，大力推动健康吉林建设，不断促进优质医疗资源扩容下沉和均衡发展，加快建设优质高效医疗卫生服务体系。要秉承民生至上的理念，大力推行一次就诊只挂一次号、检查检验结果互认、晨间门诊、黄昏门诊等惠民举措，持续加大医学科技创新力度，不断提升疑难杂症和急危重症的诊治能力。强化公共卫生体系建设，积极探索建立医疗、医保、医药统一高效的政策协同、信息联通、监管联动机制，创新医防协同、融合机制，完善多点触发预警制度，持续引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。进一步优化医疗资源布局，深化医疗联合体和紧密型县域医共体建设，加强资源盘活和整合效能，让更多医疗卫生人员、药械、技术等资源下沉共享，提高资源配置和使用效率，使城乡居民获得均衡可及的健康服务。按照“宜乡则乡、宜村则村、服务覆盖”的原则，聚焦“一老一小”等重点人群服务需求，围绕城乡居民常见病、多发病诊疗等，增强基层医疗机构自身“造血”能力，不断优化服务供给，筑牢城乡基层医疗卫生服务网，为人民群众提供安全有效、公平可及、方便可负担的高品质医疗卫生服务，为推动吉林全面振兴取得新突破打下坚实的健康基础。