推动数字经济和实体经济融合发展

点击数：732　时间：2026-06-05　作者：重庆工商大学

全面推进中国式现代化的重要基础。近日，《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《做强做优做大实体经济》，文章强调要“推动数字经济和实体经济融合发展”，为新时代新征程做强做优做大实体经济指明了方向。　　以筑牢融合根基为目标，夯实数字经济和实体经济的发展底座。一是要以制造业为根基。目前，我国制造业增加值占全球比重约三成，总体规模连续十余年保持全球第一。作为国家经济命

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向”。重视实体经济发展是我国长期以来的政策导向。实体经济是社会物质财富的主要来源，是我国实现共同富裕目标、全面推进中国式现代化的重要基础。近日，《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《做强做优做大实体经济》，文章强调要“推动数字经济和实体经济融合发展”，为新时代新征程做强做优做大实体经济指明了方向。

　　以筑牢融合根基为目标，夯实数字经济和实体经济的发展底座。一是要以制造业为根基。目前，我国制造业增加值占全球比重约三成，总体规模连续十余年保持全球第一。作为国家经济命脉，制造业应主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，加速与数字技术、人工智能等新兴技术的深度融合。二是发展先进制造业集群，建设国家新型工业化示范区。拥有一批具备国际竞争力的先进制造业集群，对构建现代化产业体系具有重要的作用。近年来，我国制造业集群化发展步伐显著加快，但存在着未能形成数字技术对全产业链赋能机制、数实融合不深等问题。“十五五”时期，需依托工业互联网分层次推进制造业数字化、智能化改造，促使数字技术在生产、运营、管理与营销等环节全方位应用，实现全产业链的深度融合。三是因地制宜完善制造业集群布局。立足各地的产业、科研基础和资源禀赋，坚持因势利导、分业施策，合理规划不同地区在制造业集群中的任务和协同关系，避免同质化竞争和资源错配。陕西应依托已有优势，重点打造航空航天、数控机床、能源装备等领域高端装备制造业集群，继续加大政策支持力度，有效提升竞争力水平，构建特色鲜明的高端装备制造业集群。四是支持和引导中小微企业进行数字化转型。促进数字经济与实体经济深度融合，不仅涉及大型的实体经济企业，还涉及诸多中小微企业。大型企业凭借雄厚的资本实力、完备的资源储备，能够快速布局数字技术研发与应用，而中小微企业一直面临着技术、资金和人才的多重约束，需要国家有针对性的政策支持和引导。要解决中小微企业面临的不能、不敢、不愿进行数字化转型的困境，切实提升数字经济与实体经济融合的系统性、协同性，全面增强融合发展的质量效益与核心竞争力。

　　以提升创新能力为核心，打通数字经济与实体经济深度融合的关键堵点。一是将数据作为价值创造的核心要素。我国已建成独立完整的现代工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。与普通数据不同，实体经济运行中产生的海量数据，经过规范收集、精准统计、系统汇集后形成的产业大数据，能够直接作用于生产、流通、分配、消费等环节，可显著提升生产效率，是支撑数字经济与实体经济深度融合最重要的基础。然而，丰裕的数据资源并不意味着产出更有效率，数据标准对统合数据资源、数据加工对数据资源化利用起着十分重要的作用。当前，我国工业领域存在着多协议并存、数据格式异构等诸多痛点。海量数据“孤岛化”困境严重制约着数实融合的深度与效率。为此，应加快构建分层分级的工业数据标准体系，涵盖数据采集、清洗、确权及交换共享全链条，为数实深度融合发展提供坚实的制度保障和技术支撑。二是提升数字化运营能力。在数字经济与实体经济深度融合的过程中，传统的垂直化、层级化组织架构正加速向扁平化、网络化、柔性化的协同模式转型。在这一过程中，应充分发挥头部企业的领军作用，加快对企业的业务架构和组织架构再造速度，从产品全生命周期数智化升级、生产运营模式深度变革、产业链协同平台转型突破等维度发力，全面提升产业链上下游企业的数字化运营能力与智能化决策水平。三是构建有利于数实融合的市场环境和政策体系。在市场环境营造上，完善新兴领域知识产权制度、数据产权和交易流通等基础制度，建立健全数据要素市场化配置机制，推动数据安全有序流动;在政策设计上，要强化顶层统筹，通过跨部门协同机制打破行业壁垒，出台涵盖财税、金融、人才等领域的系统支持政策，打好政策“组合拳”，形成整体合力。通过市场与政策的同频共振，多管齐下，由点及面，构建数实深度融合发展的良好生态。

　　以健全体制机制为抓手，夯实数字经济与实体经济深度融合的制度支撑。一是进一步完善数字技术成果转化机制。要将庞大而零散的数据转化为发展优势，迫切需要在数据产业链、连接技术、芯片等方面加大投资力度，解决关键核心技术，形成企业与高校、科研院所之间风险共担、利益共享的长期合作框架，畅通从基础研究到关键工艺技术的路径，增强数字技术成果的应用转化能力。二是精准施策，形成差异化的扶持政策。在发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模优势等多重优势的同时，精准锚定不同层级实体经济企业的差异化定位。领军企业作为创新链的“链主”，具有资金、技术和人才优势，是科技型骨干企业，其要聚焦于基础研究、核心技术攻关和标准制定。中小企业可以成为创新链的基本骨架支撑，由于其机制灵活、贴近市场，更能捕捉细分场景的需求痛点，通过颠覆式创新填补产业链的细分空白，实现对领军企业技术的补充和延伸。三是进行前瞻性布局。一方面，要适度超前布局数字技术基础设施，加快建设高速泛在、智能敏捷、云网融合、天地一体等战略布局，推进第六代移动通信网络技术研发和工业互联网的创新发展，为未来产业发展预留充足的空间。另一方面，要强化未来产业的动态识别与迭代调整，布局一批国家未来产业研究院，依托科教资源优势突出、产业基础雄厚地区建设一批未来产业先导区。四是持续推进教育科技人才一体化。教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。在数字经济与实体经济的深度融合过程中，要坚持将科技作为第一生产力、人才作为第一资源、创新作为第一动力，促使三者协同发展，为数实融合提供坚实基础和智力支撑，不断做强做优做大实体经济。

　　(作者单位：陕西省社会科学院)