- 干部培训中心
重庆干部培训高校基地
- 023-6276-2687
136-5761-5475
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党务人才队伍建设，明确提出要建设一支高素质专业化的党务干部队伍。深入探究高素质专业化党务人才培养的内在逻辑，不仅是对马克思主义党建理论的继承发展，也是推进新时代党的建设伟大工程的实践需要。
提升党务人才培养质量
习近平总书记高度重视高等教育事业发展，强调高校要聚焦国家重大战略需求，不断“提高人才培养质量，更好服务经济社会发展”。近年来，在专业化党务人才培养上，高等院校对接国家发展需要与人才培养需求，开设党务管理专业，完善硕士、博士多层次培养体系，为党务工作提供专业人才支撑，着力推动党务人才专业化、系统化和职业化发展。
在人才培养过程中，加强党务管理自主知识体系构建。要厘清党务管理专业建设基本问题，加强学科阐释深度，推进学科体系、学术体系、话语体系建设。首先，作为知识体系的载体，学科体系是党务管理知识架构的自主创新，其核心任务是组织教材编写、优化课程设置等。在强化学科体系建设中，既要充分发挥中共党史党建学一级学科优势，又要彰显党务管理复合型人才培养的学科特色。其次，学术体系旨在形成系统化的党务管理理论知识，核心理论层面主要有党的建设理论、党的全面领导理论、党务管理学理论等;基础理论层面主要有党的组织工作理论、党的宣传工作理论、党的统一战线工作理论、党的社会工作理论等;实务理论层面主要有智慧党建、党务调研方法与实践、党务公文写作、党员教育管理、党的支部建设等。再次，创新党务管理话语表达方式，构建既有中国特色又有普遍性的党务管理话语体系。坚持立足中国实际，解决中国问题，提炼标识性概念，构建中国自主的党务管理话语体系。同时，增强话语的国际传播力，实现话语融通，提升党务管理知识体系的国际影响力。
开创性地构建党务人才创新培养模式。一是精心设置兼具时代性与前瞻性的专业化课程体系，构建三类课程模块。核心课程模块以专业能力养成为核心，开设“学术基础”课程、“实务能力”课程、“科学思维与创新能力”课程、“领导能力”课程;选修课程模块以个性化培养为特色，根据不同类型单位党务管理的特点和需求，开发可供选择的定制课程;交叉学科课程模块以拓宽知识视野为特色，开设管理学、教育学、心理学、法学等相关课程。二是组织编写一批既有理论深度又包含丰富案例，契合人才培养实际需求的特色教材体系。构建党务管理硕士系列教材体系，主要包括“学科核心教材”“学科分布教材”“学科基础教材”，这一教材体系以党的理论发展与建设实践为主轴，拓展深化党务管理人才培养、建设优质学科体系，填补专业化人才培养的空白，为新时代党务工作队伍建设提供了智力支撑。三是全面推行“双导师制”，聚合学科、平台两大势能，建设高素质专业化教师队伍。实施“名师引领计划”，聘请学者型、专家型、实践型党务干部担任行业导师，建设复合型高水平教师梯队。此外，突出案例教学优势，制定职业化能力胜任标准，实现理论水平与实务能力的同向提升。
构建“选育管用”全链条机制
做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。党务干部要不断提高素质能力，“成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。
精准“选”才，明确选拔标准和方式。习近平总书记确立的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准是对“德才兼备”的具体化，反复强调要把政治标准放在第一位，要求干部必须对党忠诚。在选拔党务人才时，更要突出德才兼备、以德为先，围绕政治素质、理论素养、业务能力、群众基础等核心要素，结合不同岗位的具体要求，明确差异化的人才标准。通过内部选拔、公开遴选、竞争上岗等方式，从优秀年轻干部、业务骨干中发现人才，通过调研座谈、群众评议、实绩分析等多渠道全面识别人才。
系统“育”才，优化人才培养路径。针对不同领域、各层级党务人才的特点，根据岗位需求，设计以理论学习、实务操作、领导力提升等为主要内容的定制化培训项目，实现分层、分类培育，构建初级、中级、高级全覆盖能力培训体系。通过专题培训、导师帮带、案例教学、情景模拟等方式，实现理论淬炼与实践锻造的有机结合。加大轮岗交流、挂职锻炼的力度，增强党务人才与业务干部、机关与基层、不同领域和地区之间的交流学习。
科学“管”才，健全人才考评机制。加强日常管理监督，严格执行党内法规制度，常态化开展谈心谈话，及时了解党务人才的思想动态与现实工作困难。完善考核评价机制，根据党务岗位职责，科学设置考核标准，建立以实干实绩实效为导向、定性定量相结合的考核评价机制，把业务能力、党务工作实绩、党员群众满意度等纳入主要的考评依据，并将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、激励约束、改进提升等紧密挂钩。
合理“用”才，激发人才队伍活力。对党务工作岗位进行精细化分析，明确具体职责，根据党务人才的专业背景、性格特点、发展潜力等，精准匹配党务岗位，做到人岗相适、人事相宜，并经过关键岗位的锻炼，对表现优异者及时提拔重用。建立常态化的人才供需对接机制，通过组织调配、双向选择等多种方式，加强跨地区、跨部门、跨系统的党务人才统筹调配，实现人才有序流动。鼓励党务人才在创新党建工作、破解难题、服务中心工作中不断突破，促进优势互补。拓宽人才晋升路径，推动党务岗位与业务岗位双向交流，构建多元化发展平台。
优化党务人才培养环境
党的十八大以来，我们党在深化人才发展体制机制改革方面取得了积极成效，进一步完善党务人才的选拔、培养、使用、评价、激励制度，形成科学规范的管理体系。
坚持问题导向，以完善制度着力解决多年困扰且反映强烈的突出问题。针对基层党务工作质量不优、党务人员配备不均衡等问题，制定并严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》关于“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数百分之一至百分之二”的规定，从而确保党务人才保质保量配备。针对党务工作者专业能力不足问题，制定《全国党员教育培训工作规划(2024—2028年)》，明确提出“加强基层党组织书记和党务工作者定期轮训”的要求，出台系统化、全方位的培训计划，从而完善培训机制。为化解党务人才晋升空间狭小、上升通道不畅的难题，健全党务干部与其他岗位干部的交流轮岗机制，打通党务干部成长通道，让党务工作岗位成为干部成长成才的重要平台。
健全激励机制，营造识才爱才敬才用才的环境。优化工作条件，为党务人才提供必要的资源保障和支持。积极运用信息化、智能化手段，以技术赋能党务工作，减轻事务性负担，提高工作效能。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。不断完善薪酬待遇、表彰奖励、职务职级晋升等政策，对突出贡献的党务人才给予充分肯定和适当奖励。注重选树和宣传优秀党务工作者典型，提升党务人才的职业荣誉感和自豪感，形成尊重爱护党务人才、支持党务人才工作的良好社会氛围。
尊重基层首创精神，充分激发党务人才创新活力。基层探索与实践是党建工作创新的源头活水，基层党务人才是党联系服务群众“最后一公里”的直接践行者，他们最了解基层实际情况、最清楚群众诉求，也最能直接感受政策的效应。在应对复杂局面解决具体问题的切身体验中，他们务实有效的创意与“金点子”正是破解基层党建难题、提升工作实效的智慧来源。为此，要破除形式束缚，借助“智慧党建”等平台，让党务人才从烦琐的事务性工作中解脱出来，为创新蓄力。鼓励党务人才在破解基层治理难题的具体实践中，探索新方法、新路径，创新党建品牌。建立容错纠错机制、激励机制，鼓励探索创新，让党务人才的智慧充分涌流、活力竞相迸发。
(作者为华东师范大学马克思主义学院中共党史党建系主任、副教授)
新闻资讯
开班动态
方案获取
