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服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域。习近平总书记强调，要加快建设贸易强国，升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。新质生产力是引领未来发展的强大动力。我们必须牢牢把握新质生产力的深刻内涵，系统谋划、协同推进，以科技创新为主导，推动生产要素创新性配置、产业深度转型升级，赋能服务贸易高质量发展。
强化技术驱动，筑牢服务贸易发展“硬核”支撑
科技创新是发展新质生产力的核心要素。服务贸易是以服务作为商品进行价值交换的经济活动，其形态、模式和效率根本上由技术水平决定。强化技术驱动是推动服务贸易从“成本驱动”向“创新驱动”转变，培育服务贸易竞争新优势、实现价值链跃升的重要支撑。一要聚焦核心技术突破。加大对人工智能、区块链、量子信息、生命科学等领域的战略性投入和基础研究支持，力争在若干“从0到1”的颠覆性技术上取得领先，催生更为丰富的服务贸易新形态。二要深化数字技术赋能。全面推动传统服务贸易的数字化升级，引导旅游、运输、建筑、文化等传统服务领域进行全方位、全链条的数字化转型;大力发展远程医疗、在线教育、数字金融、工业互联网平台服务等知识密集型新兴业态。三要夯实新型基础设施。坚实稳固的新型基础设施既是技术运行的物理载体，也是数据要素流动的关键通道，是服务贸易高质量发展的“数字底座”。加快工业互联网、卫星互联网建设，为远程服务、实时交互、万物互联提供可靠的网络保障;大力发展智能计算、超算等多元算力供给，满足服务贸易领域对海量数据处理和复杂模型训练的算力需求。同时，构建网络安全、数据安全体系，确保服务贸易在数字空间的安全运行。
优化要素配置，持续激活服务贸易发展动能
新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志。对于服务贸易而言，数据、人才、资本等要素的高效流动与优化组合，是释放其发展潜能的关键所在。一方面，加快培育数据要素市场，建立与数据要素参与和生产相符合的产权制度，完善数据跨境流动的负面清单管理制度，促进数据资源的安全、合规、高效利用，厘清数据在服务贸易环节中的主体权益与责任，为数据要素发挥作用提供有效保障。另一方面，深化产教融合、科教融汇，围绕服务贸易发展新需求，调整优化高校学科设置，培养更多数字化、国际化、复合型人才;实施更加开放的人才政策，吸引全球高端服务贸易人才来华创新创业。同时引导社会资本更多投向知识密集型服务贸易领域，支持服务贸易企业通过上市、发行债券等方式拓宽融资渠道，形成“科技—产业—金融”的良性循环。通过优化要素配置，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。
加快产业融合，拓展服务贸易发展广阔空间
在新质生产力驱动下，服务业与制造业、农业等产业的深度融合，正催生出前所未有的经济形态和价值创造模式。因此，加快产业融合，推动服务贸易向实体经济纵深渗透，是打破发展瓶颈、拓展战略空间、提升国际竞争力的必然选择。首先，发挥信息技术的引领作用。构建以服务经济为方向的现代化产业体系，重点推进生产、生活性服务业的数字化、专业化转型，有效提升我国服务贸易产品的附加值和国际竞争力。其次，推进现代服务业与先进制造业的融合发展。畅通数据要素等新介质的共享，更新运算分析工具、分布式储存技术、数据平台建设等，建立相关配套机制，比如，推动产业生态开放、建立共适性行业规范和政策、搭建多方参与主体共建共治管理平台，拓展服务产品业务，培育出引领国际标杆的服务贸易主体。再次，培育服务贸易主体，集聚科技、知识等核心资源，鼓励相关企业发挥自身优势，以优化服务贸易产业结构为导向，开展跨行业、跨区域的贸易投资活动，建设一批具有国际影响力的知识密集型企业，加速融入全球服务行业产业链、价值链、创新链体系，深度参与国际市场分工合作。
完善制度体系，营造服务贸易发展良好生态
发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。一个开放、透明、规范、高效的制度体系，是激发市场活力、保障公平竞争、吸引全球资源的有力保障。其一，持续深化“放管服”改革，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，破除各类隐性壁垒，保障各类市场主体公平竞争，打造国际一流的服务贸易发展环境。其二，稳步扩大制度型开放，坚定不移提高对外开放水平，积极对接高标准国际经贸规则，并在跨境数据流动、推进数字技术应用、扩大数据开放共享等领域开展先行先试。其三，加强知识产权全链条保护，严厉打击侵权行为，激发创新主体的积极性。其四，积极参与全球服务贸易规则制定，贡献中国智慧和中国方案，推动建立更加公正合理的国际服务贸易新秩序。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为服务贸易高质量发展保驾护航。
(作者单位：安徽师范大学)
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