正确认识我国经济发展所处的历史方位,是明确阶段性中心任务、制定路线方针的根本依据,也是做好经济建设工作的前提条件。当前,中国特色社会主义已进入新的发展阶段,中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局历史性交汇,我们必须要在这一历史方位中,抓住机遇,克服挑战,实现全面建成社会主义现代化强国的目标。
当前时期我们谋划工作的基本出发点
习近平总书记指出:“当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”当前时期我们的经济建设工作必须将中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局作为基本出发点。
从我国的情况看,目前正处于近代以来各项建设的最高峰,历史上从来没有像现在这样离中华民族伟大复兴的伟大目标如此之近。自鸦片战争以来,中国人民在中华民族伟大复兴道路上几经尝试,最终选择走社会主义道路。改革开放以后,中国特色社会主义道路开启了我国经济持续快速发展、综合国力迅速提升的进程。整体来看,我们当前正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,按照党的二十大报告提出的目标,到2035年我国经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平;从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。那时候我国的经济水平将达到较高水平,共同富裕的目标将基本实现,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
从全球的状况看,当前时期世界正处于百年未有之大变局。这主要体现在三个方面:第一,世界经济版图正发生深刻变化。最主要的变化体现在发达国家与发展中国家之间消长趋势,即发达国家经济总量占全球的比重下降,发展中国家的比重上升。第二,新一轮科技革命和产业变革所带来的影响前所未有。以新一代信息技术、新能源等新兴产业及量子信息、生成式人工智能、生物制造等未来产业为主体的新一轮科技革命和产业革命正在酝酿重大突破,对全球经济体系格局产生激烈冲击。这些新兴产业及未来产业作为产业发展制高点,不仅能带动一个国家或者地区经济快速增长,还能显著增强一个国家在国际产业分工格局中的地位,有效提升其综合国力。第三,全球治理体系不适应、不对称现象前所未有。随着发展中国家经济的快速发展和其在全球经济地位中的提高,其对全球话语权、规则制定权要求逐步提高,由发达国家主导全球话语权和规则制定权的传统治理体系已越来越不适应全球治理体系发展的需要。
进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位
正如习近平总书记指出的:“党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。”按照这一论述,新发展阶段的起始时间应该是2021年,而我国构建新发展格局的起步之年也是这一年。
从历史传承说,新发展阶段“是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后的新的发展阶段,这一阶段经济发展以之前积攒的丰厚物质基础作为支撑,持续时间大约为30年,直到全面建成社会主义现代化强国的目标实现。如果站在中华民族伟大复兴这一更加恢宏的历史视角看,新发展阶段是实现中华民族伟大复兴的关键阶段。
依照习近平总书记的论述,要全面把握新发展阶段,就必须把握我国建设社会主义现代化的主要特征。第一,中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国有14亿多人口,在未来较长时期内,我国人口规模巨大的现状不会变。人口规模巨大,是压力和考验,也是优势与红利。第二,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。作为社会主义国家,强调共享发展、实现共同富裕是中国式现代化的应有之义,我们必须在发展过程中不断提高人们收入、缩小贫富差距,逐步实现共同富裕的目标。第三,中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须坚持社会主义核心价值观,强调理想信念教育,促进人的全面发展。第四,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们必须坚持绿色发展理念,逐步提高环境质量,实现碳达峰碳中和目标,不断满足人民日益增长的美好生活需要。第五,中国式现代化是走和平发展道路的现代化。要按照互利共赢原则,平等与世界各国展开经济往来,推动构建人类命运共同体,为世界和平与发展作出新的更大贡献。
我国经济发展仍然处于重要战略机遇期
当前,我国经济发展既面临一些严峻形势的挑战,又具有一系列发展优势与机遇,但整体而言,经济发展面临的形势是机遇大于挑战,我国经济发展仍然处于重要战略机遇期。
一方面,经济发展所面临的内外部环境呈现机遇与挑战日益复杂化的局面。从国际环境来看,国际金融危机爆发后西方国家贸易保护主义思潮重新兴起并不断演变,对世界经济发展造成严重影响,形成了对我国经济发展不利的环境。同时,国际科技和产业竞争持续加剧,在一定程度对我国新兴产业及未来产业发展构成明显挑战。从国内环境看,我国经济发展面临一系列挑战,如经济增长速度的下降等,在一定程度上造成了有效需求相对不足的局面,对经济可持续发展构成挑战;发展不平衡不充分的问题依然突出,需要在发展过程中解决好经济总量扩大、经济质量提高、区域发展协调的任务;一些重点领域产业链供应链的韧性依然不足,部分薄弱环节的存在影响了产业安全;等等。
另一方面,我国经济发展也依然具有突出优势与发展机遇。从我国经济发展内部具备的优势看,当前时期我国具有超大规模市场优势,具有有效提高需求的能力;我国不断扩大对外开放、提高对外开放水平,增强了应对国际环境挑战的能力;我国科技创新能力不断提升,在一系列重大科技发明领域取得突破,这有利于经济发展质量提高并有效应对国外的技术禁运。
同时,我国经济面临诸多新发展机遇,为高质量发展创造了良好的基础与条件。第一,经济结构优化升级提供新机遇。在产业层面,体现为新兴产业及未来产业的比重持续提升,传统产业中高附加值、高技术环节在产业中比重稳步提高;在企业层面,体现为科技创新能力提升推动企业由低成本竞争向提升核心竞争力转变,企业盈利能力、国际竞争力逐步提高。第二,深化改革开放带来新机遇。改革开放是推动我国经济发展的关键力量。我国进一步全面深化改革,将为高质量发展创造源源不断的动力。第三,加快绿色发展带动新机遇。绿色发展的持续推动,不仅带动绿色能源、绿色产业发展,还能通过节能环保重要技术的突破,创造新的发展机遇。第四,参与全球经济治理体系变革带来新发展机遇。我国在全球经济治理体系中的话语权、规则制定权不断提升,有利于我国经济发展。
整体来看,我国经济发展具有的优势及机遇,要高于所面临的挑战。特别是许多挑战性因素,如果应对得当,就完全可以转化为机遇。
(作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员)
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