新时代中国周边外交的创新维度

点击数：477　时间：2025-07-07　作者：重庆工商大学

为伴的周边外交方针，通过理念更新、战略推进与机制创新，不断丰富周边外交的内涵与路径，绘制一幅波澜壮阔的时代画卷。　　理念深化　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际局势变乱交织，地区形势日益复杂。面对风云变幻的国际局势、敏感复杂的周边环境，中国始终站在全球高度、把握时代潮流，不断深化周边外交理念，携手周边国家实现共同发展，推动外交实践取得斐然成就。　　“

　　周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。新时代以来，习近平总书记高度重视、亲自谋划和部署周边外交工作，开创中国特色大国外交新局面，推动我国同周边关系处于近代以来最好的时期。面对多极化演进与区域挑战交织的国际形势，中国始终秉持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，通过理念更新、战略推进与机制创新，不断丰富周边外交的内涵与路径，绘制一幅波澜壮阔的时代画卷。

　　理念深化

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际局势变乱交织，地区形势日益复杂。面对风云变幻的国际局势、敏感复杂的周边环境，中国始终站在全球高度、把握时代潮流，不断深化周边外交理念，携手周边国家实现共同发展，推动外交实践取得斐然成就。

　　“亲诚惠容”为新时代周边外交开辟了新局面。亲诚惠容周边外交理念既是中国与周边国家共创美好未来的重要法宝，又为促进地区和平与合作贡献了中国智慧。习近平总书记在首次周边外交工作座谈会上提出周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。十余年来，中国与周边国家不断巩固睦邻友好关系，深化互利合作，政治互信不断增强，利益融合持续深化。亲诚惠容周边外交理念从愿景到现实，思想内涵不断丰富，实践效果持续显现。

　　亚洲价值观赋予新时代周边外交新的内涵。2023年10月，习近平主席提出“弘扬以和平、合作、包容、融合为核心的亚洲价值观”，明确了亚洲价值观的深刻内涵。中国是亚洲价值观的积极倡导者，也是坚定践行者。弘扬和平、合作、开放、包容、融合的亚洲价值观，凝聚了地区各方共同价值理念，反映了地区各方共同呼声，汇聚亚洲人民对美好生活的共同向往，为推动构建亚洲命运共同体提供了理念遵循，也为正确处理国家间关系、推动构建新型国际关系提供了思路。

　　周边命运共同体是新时代周边关系最新定位。党的十八大以来，构建周边命运共同体从理念变成现实，持续为地区与世界和平发展注入正能量。2025年4月，习近平总书记在中央周边工作会议上，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。在国际形势日益复杂的当下，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。推动与周边国家深入构建命运共同体，携手周边国家实现共同发展、共同繁荣，将为动荡不安的世界注入更多确定性。

　　战略升级

　　新时代的中国周边外交以元首外交为引领，通过践行亚洲安全模式与“五大家园”愿景取得显著成效，并为全球治理体系和地区合作提供了中国样本，彰显了中国在周边外交中的主动担当，更为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展贡献了独特的中国视角。

　　元首外交为新时代周边外交把舵引航。作为中国外交的最高形式，元首外交在新时代中国特色大国外交中发挥了不可替代的战略引领作用。在元首外交的引领下，周边工作取得历史性成就，持续拓展了新空间。2025年4月，习近平主席应邀对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问，开启了2025年元首外交。正是在元首外交的引领下，中国与三国达成上百项合作成果，书写了构建周边命运共同体的新篇章，树立了中国同东南亚国家关系史上新的里程碑。

　　“亚洲安全模式”是新时代周边外交的战略支撑。当前，我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局与世界变局深度联动的重要阶段，周边命运共同体建设面临严峻挑战。2025年4月，中央周边工作会议首次明确安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式。从亚洲安全观到亚洲安全模式，中国始终奉行和平发展理念，深入推动周边命运共同体建设，为周边地区不断提供中国方案和中国智慧。

　　“五大家园”愿景为新时代周边外交擘画蓝图。2025年中央周边工作会议明确我国要以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，携手周边国家共创美好未来。在变乱交织的国际形势下，“五大家园”建设为完善全球治理体系提供了富有建设性的中国方案，以东方智慧解答时代之问，为构建周边命运共同体提供了新的坐标。

　　实践突破

　　新时代的中国周边外交实践不断向纵深推进。从制度设计到机制创新，从政策倡议到项目落地，中国以务实举措不断凝聚与周边国家的共识，打造区域合作新格局。以惠及周边的多项倡议及中国方案提升政治互信，协同推进与周边国家的经济共赢、安全共治。

　　中国方案持续巩固与周边国家的政治互信。党的十八大以来，共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等中国方案率先在周边地区落地生根，成为推进构建人类命运共同体的重要组成部分。目前，中国已与周边17个国家达成构建命运共同体的共识。“一带一路”为共建国家高质量发展和现代化建设注入了新动能、提供了新机遇，“三大全球倡议”率先在周边落地实践，中国理念深入人心，为携手推进区域治理提供了坚实支撑。

　　周边区域经济合作不断提质升级。中国着力深化区域经济互利共赢格局，积极推动同周边国家的资金融通、贸易畅通和设施联通。中国与地区有关国家共同推动建立亚洲基础设施投资银行、澜沧江—湄公河合作机制、中国—中亚机制，为周边国家带来重大机遇和长期利好，为周边和平与发展作出巨大贡献。

　　安全治理合作持续营造长治久安的周边环境。当前，中国周边面临地缘政治博弈加剧、经济发展不平衡、非传统安全威胁和传统安全威胁相互交织等多重挑战。中央周边工作会议明确指出，周边是维护国家安全的重点。中国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，重视与周边国家在传统安全和非传统安全领域的协调与合作。中国与周边国家的安全治理合作，有效应对了周边面临的安全威胁，也为区域发展注入了持久动力，彰显了中国特色大国外交的理论自信与实践创新。

　　【本文系国家社科基金重大项目“印太战略下‘东盟中心地位’重构与中国—东盟共建‘海上丝绸之路’研究”(20&ZD146)阶段性成果】

　　(作者系云南大学国际关系研究院研究员;云南大学外语学院副教授)